Na rynku mieszkaniowym wyraźnie przybywa lokali objętych pozwoleniami na budowę i zgłoszeniami z projektem budowlanym. Od stycznia do sierpnia 2026 roku dotyczyły one ponad 193 tys. mieszkań, czyli o blisko 15 proc. więcej niż rok wcześniej. Największy wzrost widać u deweloperów. Jednocześnie liczba mieszkań, których budowę faktycznie rozpoczęto, zwiększa się znacznie wolniej.
Ponad 193 tys. mieszkań objętych pozwoleniami
W pierwszych ośmiu miesiącach 2026 roku pozwolenia na budowę oraz zgłoszenia z projektem budowlanym objęły 193 331 mieszkań. To o 14,9 proc. więcej niż w analogicznym okresie 2025 roku.
Największą część tej puli stanowiły mieszkania przeznaczone na sprzedaż lub wynajem. W przypadku deweloperów pozwolenia i zgłoszenia dotyczyły 127 435 lokali, co oznacza wzrost aż o 20,6 proc. rok do roku. Znacznie wolniej, choć również na plusie, rosło budownictwo indywidualne. Tutaj liczba mieszkań objętych pozwoleniami wyniosła 61 018, czyli o 7,3 proc. więcej niż przed rokiem.
Obie grupy odpowiadały łącznie za 97,5 proc. wszystkich mieszkań objętych pozwoleniami lub zgłoszeniami. Pozostałe formy budownictwa mają dużo mniejsze znaczenie liczbowo. W budownictwie społecznym czynszowym było to 3539 mieszkań, w komunalnym 1094, w spółdzielczym 145, a w zakładowym 100.
Pozwolenia rosną znacznie szybciej niż rozpoczęte budowy
Duży wzrost na etapie formalnym nie przekłada się w takim samym tempie na wejście inwestycji na plac budowy. Od stycznia do sierpnia rozpoczęto realizację 153 537 mieszkań, czyli o 4,8 proc. więcej niż rok wcześniej.
W przypadku deweloperów rozpoczęto budowę 91 646 mieszkań, co daje wzrost o 3,5 proc. Inwestorzy indywidualni rozpoczęli w tym czasie budowę 57 450 mieszkań, o 4,0 proc. więcej niż przed rokiem. Deweloperzy i inwestorzy indywidualni odpowiadali łącznie za 97,1 proc. wszystkich rozpoczętych mieszkań.
Różnica pomiędzy tempem wzrostu pozwoleń i rozpoczętych budów jest szczególnie widoczna u deweloperów: +20,6 proc. wobec +3,5 proc. Nie można jednak traktować różnicy pomiędzy liczbą pozwoleń a rozpoczęciami jako gotowej prognozy przyszłej podaży. Pozwolenie jest jednym z etapów procesu inwestycyjnego, a moment rozpoczęcia prac zależy również od decyzji inwestora, harmonogramu przedsięwzięcia czy warunków finansowych.
Podobną różnicę było już widać wcześniej. Po pierwszym półroczu pozwolenia rosły szybciej niż liczba rozpoczynanych budów. Dane po ośmiu miesiącach pokazują, że ta tendencja nadal jest widoczna.
Budownictwo indywidualne także pozostaje na plusie
Choć największy wzrost pozwoleń dotyczy deweloperów, więcej dzieje się także po stronie inwestorów indywidualnych. Od początku roku otrzymali oni pozwolenia lub dokonali zgłoszeń dotyczących ponad 61 tys. mieszkań, a rozpoczęli budowę ponad 57 tys.
To oznacza, że zarówno liczba mieszkań objętych pozwoleniami, jak i liczba faktycznie rozpoczynanych budów była wyższa niż w pierwszych ośmiu miesiącach 2025 roku.
Wyraźne zmiany widać również w mniejszych segmentach. W budownictwie komunalnym rozpoczęto 1452 mieszkania, ponad dwa razy więcej niż przed rokiem. W społecznym czynszowym ruszyła budowa 2800 mieszkań, co oznacza wzrost o 59 proc. Są to jednak znacznie mniejsze liczby bezwzględne niż w budownictwie deweloperskim i indywidualnym.
Do użytkowania trafia więcej nowych mieszkań
Wzrost nie ogranicza się do pozwoleń i rozpoczętych budów. Od stycznia do sierpnia 2026 roku oddano do użytkowania 132 228 mieszkań, czyli o 4,5 proc. więcej niż w analogicznym okresie poprzedniego roku.
Deweloperzy przekazali 81 499 mieszkań, o 2,5 proc. więcej niż przed rokiem. Inwestorzy indywidualni zakończyli natomiast budowę 45 215 mieszkań, poprawiając ubiegłoroczny wynik o 4,4 proc. Razem te dwie grupy odpowiadały za 95,8 proc. wszystkich mieszkań oddanych do użytkowania.
Łączna powierzchnia użytkowa nowych mieszkań osiągnęła 11,7 mln m², o 3,4 proc. więcej niż rok wcześniej. Przeciętna powierzchnia jednego oddanego mieszkania wyniosła 88,2 m².
Jeszcze kilka miesięcy temu obraz rynku wyglądał słabiej. W jednym z wcześniejszych zestawień pozwolenia mocno rosły, podczas gdy liczba oddawanych mieszkań pozostawała niższa. Po ośmiu miesiącach wszystkie trzy najważniejsze wskaźniki – pozwolenia, rozpoczęcia oraz mieszkania oddane – są już wyżej niż rok wcześniej.
Ponad 860 tys. mieszkań pozostaje w budowie
Skalę rynku dobrze pokazuje również liczba inwestycji będących w trakcie realizacji. Na koniec sierpnia 2026 roku w budowie pozostawało około 860,1 tys. mieszkań, o 0,6 proc. więcej niż w tym samym momencie 2025 roku.
To znacznie większa liczba niż liczba mieszkań rozpoczynanych lub obejmowanych pozwoleniami w pojedynczych miesiącach, ponieważ obejmuje lokale znajdujące się na różnych etapach realizacji. Jednocześnie rosnąca liczba pozwoleń pokazuje, że pula mieszkań, które mogą wejść w fazę budowy w kolejnych okresach, jest większa niż przed rokiem.
Sierpień słabszy od lipca, ale lepszy niż rok wcześniej
Dane miesięczne nie są już tak jednoznaczne. W sierpniu pozwolenia i zgłoszenia objęły 20 885 mieszkań. Było to o 22,8 proc. mniej niż w lipcu, ale zarazem o 7,2 proc. więcej niż w sierpniu 2025 roku.
W przypadku deweloperów sierpniowe pozwolenia dotyczyły 13 537 mieszkań. Wynik był o 23,8 proc. niższy niż w lipcu, ale o 17,1 proc. wyższy rok do roku. U inwestorów indywidualnych pozwolenia objęły 7035 mieszkań – o 20,7 proc. mniej niż miesiąc wcześniej i o 0,8 proc. mniej niż rok wcześniej.
W sierpniu rozpoczęto natomiast budowę 18 750 mieszkań. To o 7,3 proc. mniej niż w lipcu, lecz o 16,8 proc. więcej niż rok wcześniej.
Miesięczne spadki nie zmieniają więc tego, że wyniki liczone od początku roku pozostają na plusie. Warto przy tym patrzeć szerzej na całą branżę, bo poszczególne jej segmenty rozwijają się w różnym tempie. W najnowszych danych dotyczących produkcji roboty inwestycyjne wypadają znacznie lepiej niż część pozostałych prac budowlanych.
Mazowieckie pozostaje największym rynkiem
Najwięcej mieszkań oddanych, objętych pozwoleniami i rozpoczętych odnotowano w województwie mazowieckim. W okresie styczeń–sierpień oddano tam 26,4 tys. mieszkań, pozwolenia i zgłoszenia objęły 35,5 tys., a budowę rozpoczęto w przypadku 30,1 tys. lokali.
Drugie pod względem skali było województwo małopolskie: odpowiednio 13,8 tys., 18,1 tys. i 15,7 tys. mieszkań. Na Śląsku było to 11,6 tys. mieszkań oddanych, 21,1 tys. objętych pozwoleniami i 13,4 tys. rozpoczętych.
Szerszy obraz regionalny pokazuje zestawienie województw o największej liczbie nowych mieszkań. Różnice pomiędzy regionami są duże, ale w skali całego kraju szczególnie wyróżnia się jedna liczba: 193,3 tys. mieszkań objętych pozwoleniami i zgłoszeniami w ciągu ośmiu miesięcy.
W przypadku deweloperów tempo wzrostu na tym etapie wynosi 20,6 proc., podczas gdy liczba rozpoczętych mieszkań zwiększyła się o 3,5 proc. Dane nie przesądzają, kiedy i jaka część tych mieszkań wejdzie w realizację. Pokazują natomiast jednoznacznie, że liczba lokali objętych pozwoleniami i zgłoszeniami rośnie dziś znacznie szybciej niż liczba mieszkań, których budowę faktycznie rozpoczynano.
Źródło: Główny Urząd Statystyczny, „Budownictwo mieszkaniowe w okresie styczeń–sierpień 2026 r.”, dane wstępne, 21 września 2026 r.
Opracowanie własne na podstawie danych z publikacji GUS pt. „Budownictwo mieszkaniowe w okresie styczeń–sierpień 2026 r.”.